原因在于“格里芬难题”ar7p由于美元与黄金挂钩，而QnET他国家的货币与美元挂钩12Zg美元虽然因此而取得了国m4zP核心货币的地位，但是各jo9c为了发展国际贸易，必须MuiP美元作为结算与储备货币UXbE这样就会导致流出美国的J9WK币在海外不断沉淀，对美njYX来说就会发生长期贸易逆Vv9k；而美元作为国际货币核zKpx的前提是必须保持美元币qdhI稳定与坚挺，这又要求美laii必须是一个长期贸易顺差oG7x。

合作涉及两A3DO分内容：一aEDX分是将原张4mHy市集中供热9MTG产及供热系WQul进行评估转W5F6至社会资本Ltma，并授予社aFGF资本方30年集中供热特CIi0经营权；另x9c3部分是对已UlTK成实施的张WyE5城区热电联qMZ6集中供热管MGfS工程转让给4paV会资本方，K1n6会资本方负GMiV30年的投资、建设、运FDVZ，合作期满S4Bq社会方将完0neB的供热系统I6IF资产移交张Bgv1市政府或指YPoS单位ex8O